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中华人民共和国消费者权益保护法

中华人民共和国主席令

(第十一号)

《中华人民共和国消费者权益保护法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于?#20445;梗梗?#24180;?#20445;?#26376;?#24120;?#26085;通过,现予公布,自?#20445;梗梗?#24180;1月1日起施行。

中华人民共和国主席 江泽民

?#20445;梗梗?#24180;?#20445;?#26376;?#24120;?#26085;

 

第一章 总则

第一条
为保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济健康发展,制定本法。

第二条
消费者为生活消?#30740;?#35201;购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护;本法未作规定?#27169;?#21463;其他有关法律、法规保护。

第三条
经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务,应当遵守本法;本法未作出规定?#27169;?#24212;当遵守其他有关法律、法规。

第四条
经营者与消费者进行交易,应当遵循自愿、平等、公?#20581;?#35802;实信用的原则。

第五条 国家保护消费者的合法权益不受侵害。

国家采取措施,保障消费者依法行使权利,维护消费者的合法权益。

第六条 保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。

国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监?#20581;?BR>
大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传,对损害消费者合法权益的行为进行舆论监?#20581;?BR>
第二章 消费者的权利

第七条
消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。

消费者有权要求经营者提供的商品?#22836;?#21153;,符合保障人身、财产安全的要求。

第八条
消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。

消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务,或者服务的内容、规格、费用等有关情况。

第九条 消费者享有自主选择商品或者服务的权利。

消费者有权自主选择提供商品或者服务?#26408;?#33829;者,自主选择商品?#20998;?#25110;者服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。

消费者在自主选择商品或者服务?#20445;?#26377;权进行比较、鉴别和挑选。

第十条 消费者享有公平交易的权利。

消费者在购买商品或者接受服务?#20445;?#26377;权获得质量保障、价格合理、计?#31354;?#30830;等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。

第十一条
消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害?#27169;?#20139;有依法获得赔偿的权利。

第十二条
消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。

第十三条
消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。

消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能,正确使用商品,提高自我保护意识。

第十四条
消费者在购买、使用商品和接受服务?#20445;?#20139;有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。

第十五条
消费者享有对商品?#22836;?#21153;以及保护消费者权益工作进行监督的权利。

消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为,有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。

第三章 经营者的义务

第十六条
经营者向消费者提供商品或者服务,应当依照《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规的规定履行义务。

经营者和消费者有?#32423;ǖ模?#24212;当按照?#32423;?#23653;行义务,但双方的?#32423;?#19981;得违背法律、法规的规定。

第十七条
经营者应当听取消费者?#20113;?#25552;供的商品或者服务的意见,接受消费者的监?#20581;?BR>
第十八条
经营者应?#21271;?#35777;其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品?#22836;?#21153;,应当向消费者作出真实的说明和明确?#26408;?#31034;,并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。

经营者发?#21046;?#25552;供的商品或者服务存在?#29616;?#32570;陷,即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害?#27169;?#24212;当立即向有关行政部门报告和告知消费者,并采取防止危害发生的措施。

第十九条
经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息,不得作引人误解的虚假宣传。

经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法?#20219;?#39064;提出的询问,应当作为真实、明确的答复。

商店提供商品应当明码标价。

第二十条 经营者应?#21271;?#26126;其真实名称和标记。

租赁他人柜台或者场地?#26408;?#33829;者,应?#21271;?#26126;其真实名称和标记。

第二十一条
经营者提供商品或者服务,应当按?#23637;?#23478;有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据;消费者索要购货凭证或者服务单据?#27169;?#32463;营者必须出具。

第二十二条
经营者应?#21271;?#35777;在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限;但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵的除外。

经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方?#22870;?#26126;商品或者服务的质量状况?#27169;?#24212;?#21271;?#35777;其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。

第二十三条
经营者提供商品或者服务,按?#23637;?#23478;规定或者与消费者的?#32423;ǎ?#25215;担包修、包换、包退或者其他责任?#27169;?#24212;当按?#23637;?#23478;规定或者?#32423;?#23653;行,不得故意拖延或者无理拒绝。

第二十四条
经营者不得?#24895;?#24335;合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公?#20581;?#19981;合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。

格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所?#24515;?#23481;?#27169;?#20854;内容无效。

第二十五条
经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤,不?#30431;?#26597;消费者?#32435;?#20307;及其携带的物品,不得侵犯消费者的人身自由。

第四章 国家对消费者合法权益的保护

第二十六条
国家制定有关消费者权益的法律、法规和政策?#20445;?#24212;听取消费者的意见和要求。

第二十七条
各级人民政府应当加强领导,组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作。

各级人民政府应当加强监督,预防危害消费者人身、财产安全行为的发生,及时制止危害消费者人身、财产安全的行为。

第二十八条
各级人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定,在各自的职责范围内,采取措施,保护消费者的合法权益。

有关行政部门应当听取消费者及其社会团体对经营者交易行为、商品?#22836;?#21153;质量问题的意见,及时调查处理。

第二十九条
有关国家机关应当依照法律、法规的规定,惩处经营者在提供商品?#22836;?#21153;中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。

第三十条
人民法院应当采取措施,?#22870;?#28040;费者提起诉讼。对符合《中华人民共和国民事诉讼法》起诉条件?#21335;?#36153;者权益争议,必须受理,及时审理。

第五章 消费者组织

第三十一条
消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品?#22836;?#21153;进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。

第三十二条 消费者协会履行下列职能:

(一)向消费者提供消费信息和咨询服务;

(二)参与有关行政部门对商品?#22836;?#21153;的监?#20581;?#26816;查;

(三)就有关消费者合法权益的问题,向有关行政部?#27431;从场?#26597;询,提出建议;

(四)受理消费者的投诉,并对投诉事项进行调查、调解;

(五)投诉事项涉及商品?#22836;?#21153;质量问题?#27169;?#21487;以提请鉴定部门鉴定,鉴定部门应?#22791;?#30693;鉴定结论;

(六)就损害消费者合法权益的行为,支?#36136;?#25439;害?#21335;?#36153;者提起诉讼;

(七)对损害消费者合法权益的行为,通过大价传播媒介予以揭露、批评。

各级人民政府对消费者协会履行职能应当予以支持。

第三十三条
消费者组织不得从事商品经营和营利性服务,不得以牟利为目?#21335;?#31038;会推荐商品?#22836;?#21153;。

第六章 争议的解决

第三十四条
消费者和经营者发生消费者权益争议?#27169;?#21487;以通过下列途?#30563;?#20915;:

(一)与经营者协商和解;

(二)请求消费者协会调解;

(三)向有关行政部门申诉;

(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;

(五)向人民法院提起诉讼。

第三十五条
消费者在购买、使用商品?#20445;?#20854;合法权益受到损害?#27169;?#21487;以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后,属于生产者的责?#20301;?#32773;属于向销售者提供商品的其他销售者的责任?#27169;?#38144;售者有权向生产者或者其他销售者追偿。

消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害?#27169;?#21487;以向销售者要求赔偿,?#37096;?#20197;向生产者要求赔偿。属于生产者责任?#27169;?#38144;售者赔偿后,有权向生产者追偿。属于销售者责任?#27169;?#29983;产者赔偿后,有权向销售者追偿。

消费者在接受服务?#20445;?#20854;合法权益受到损害?#27169;?#21487;以向服务者要求赔偿。

第三十六条
消费者在购买、使用商品或者接受服务?#20445;?#20854;合法权益受到损害,因原企业分立、合并?#27169;?#21487;以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。

第三十七条
使?#30431;?#20154;营业执照的违法经营者提供商品或者服务,损害消费者合法权益?#27169;?#28040;费者可以向其要求赔偿,?#37096;?#20197;向营业执照的持有人要求赔偿。

第三十八条
消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务,其合法权益受到损害?#27169;?#21487;以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后,?#37096;?#20197;向展销会?#26408;?#21150;者、柜台的出租者要求赔偿。展销会?#26408;?#21150;者、柜台的出租者赔偿后,有权向销售者或者服务者追偿。

第三十九条
消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务,其合法权益受到损害?#27169;?#21487;以向经营者要求赔偿。广告?#26408;?#33829;者发布虚假广告?#27169;?#28040;费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告?#26408;?#33829;者不得提供经营者的真实名称、地址?#27169;?#24212;当承担赔偿责任。

第七章 法律责任

第四十条
经营者提供商品或者服务有下列情形之一?#27169;?#38500;本法另有规定外,应当依照《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规的规定,承担民事责任:

(一)商品存在缺陷?#27169;?BR>
(二)不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明?#27169;?BR>
(三)?#29615;?#21512;在商品或者其包装上注明采用的商品标准?#27169;?BR>
(四)?#29615;?#21512;商品说明、实物样品等方?#22870;?#26126;的质量状况?#27169;?BR>
(五)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变?#23454;?#21830;品?#27169;?BR>
(六)销售的商品数量不足?#27169;?BR>
(七)服务的内容?#22836;?#29992;违反?#32423;ǖ模?BR>
(八)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款?#22836;?#21153;费用或者赔偿损失的要求,故意拖延或者无理拒绝?#27169;?BR>
(九)法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形。

第四十一条
经营者提供商品或者服务,造成消费者或者其他受害人人身伤害?#27169;?#24212;当支付医?#21697;选?#27835;疗期间?#24149;?#29702;费、因误工减少的收入等费用,造成残疾?#27169;?#36824;应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用;构成犯罪?#27169;?#20381;法追究刑事责任。

第四十二条
经营者提供商品或者服务,造成消费者或者其他受害人死亡?#27169;?#24212;当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用;构成犯罪?#27169;?#20381;法追究刑事责任。

第四十三条
经营者违反本法第二十五条规定,侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者人身自由?#27169;?#24212;当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道?#31119;?#24182;赔偿损失。

第四十四条
经营者提供商品或者服务,造成消费者财产损害?#27169;?#24212;当按照消费者的要求,以修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款?#22836;?#21153;费用或者赔偿损失等方式承担民事责任。消费者与经营者另有?#32423;ǖ模?#25353;照?#32423;?#23653;行。

第四十五条
对国家规定或者经营者与消费者?#32423;?#21253;修、包换、包退的商品,经营者应?#22791;?#36131;修理、更换或者退货。在保修期内两次修理?#22278;?#33021;正常使用?#27169;?#32463;营者应?#22791;?#36131;更换或者退货。

?#22253;?#20462;、包换、包退的大件商品,消费者要求经营者修理、更换、退货?#27169;?#32463;营者应当承担运输等合理费用。

第四十六条
经营者以邮购方?#25945;?#20379;商品?#27169;?#24212;当按照?#32423;?#25552;供。未按照?#32423;?#25552;供?#27169;?#24212;当按照消费者的要求履行?#32423;?#25110;者退回货款;并应当承担消费者必须支付的合理费用。

第四十七条
经营者以预收款方?#25945;?#20379;商品或者服务?#27169;?#24212;当按照?#32423;?#25552;供。未按照?#32423;?#25552;供?#27169;?#24212;当按照消费者的要求履行?#32423;?#25110;者退回预付款;并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。

第四十八条
依法经有关行政部门认定为不合格的商品,消费者要求退货?#27169;?#32463;营者应?#22791;?#36131;退货。

第四十九条
经营者提供商品或者服务有欺诈行为?#27169;?#24212;当按照消费者的要求增?#20248;?#20607;其受到的损失,增?#20248;?#20607;的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。

第五十条
经营者有下列情形之一,《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规?#28304;?#32602;机关和处罚方式有规定?#27169;?#20381;照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定?#27169;?#30001;工商行政管理部门责令改正,可?#24895;?#25454;情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得的处以一万元以下的罚款;情节?#29616;氐模?#36131;令停业整顿、吊销营业执照:

(一)生产、销售的商品?#29615;?#21512;保障人身、财产安全要求?#27169;?BR>
(二)在商品中掺?#21360;?#25530;假,以假充真,?#28304;?#20805;好,或者?#22278;?#21512;格商品冒充合格商品?#27169;?BR>
(三)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变?#23454;?#21830;品?#27169;?BR>
(四)伪造商品的产地,伪造或者冒?#30431;?#20154;的厂名、厂址,伪造或者冒用认证标志、名优标志等质?#21208;?#24535;?#27169;?BR>
(五)销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果?#27169;?BR>
(六)对商品或者服务作引人误解的虚假宣传?#27169;?BR>
(七)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款?#22836;?#21153;费用或者赔偿损失的要求,故意拖延或者无理拒绝?#27169;?BR>
(八)侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由?#27169;?BR>
(九)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予?#28304;?#32602;的其他情形。

第五十一条
经营者对行政处罚决定?#29615;模?#21487;以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级机关申请复议,对复议决定?#29615;模?#21487;以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼;?#37096;?#20197;直接向人民法院提起诉讼。

第五十二条
?#21592;?#21147;、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务?#27169;?#20381;法追究刑事责任;拒绝、阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务,未使用暴力、威胁方法?#27169;?#30001;公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。

第五十三条
国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为?#27169;?#30001;其所在单位或者上级机关给予行政处分;情节?#29616;兀?#26500;成犯罪?#27169;?#20381;法追究刑事责任。

第?#33487;? 附则

第五十四条
农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料,参照本法执行。

第五十五条 本法自?#20445;梗梗?#24180;1月1日起施行。

 

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